委託研究開放外籍家庭看護工成效評估

7成雇主心理壓力變小 家戶所得近130萬元

為收集各界意見，作為政策參考依據，勞動部勞動力發展署去年委託學者研究「開放引進外籍家庭看護工成效評估與選擇聘僱原因研究計畫」，根據研究報告，7成1雇主任為聘僱外籍家庭看護工使家屬照顧心理壓力變少、4成社交休閒變多，另根據財稅資料分析，聘僱外籍家庭看護工家戶年所得中位數1,296,110元，與財政部公告可支配所得五等分位組第四組中位數1,253,751元相近。

收集意見跨部會資料庫

作為後續政策參考依據

勞動部勞動力發展署表示，該委託研究是以問卷調查等收集各方意見，以及運用跨部會資料庫串接分析等多元研究方法，作為後續政策參考依據。

「開放引進外籍家庭看護工成效評估與選擇聘僱原因研究計畫」110年5月完成，是委託致理學校財團法人致理科技大學副教授蕭晴惠、教授林國榮研究。

該研究以外籍家庭看護工雇主為施測對象，共完成800份有效問卷；另完成勞動部移工申審系統之聘僱外籍家庭看護工資料、衛生福利部照顧服務管理資訊系統國人使用長期照顧服務之資料、財政部財稅資料中心所得申報核定檔之資料串接，並進行統計分析。

問卷調查結果研析，雇主於聘僱外籍家庭看護工最重視的條件為「過去看護經驗」、「語言能力」。選擇聘僱外籍家庭看護工的原因，主要為「外籍家庭看護工是一對一照顧，比較周全」、「雇主較能掌握外籍家庭看護工的工作時間」，其次為「聘僱外籍家庭看護工費用較低」。

接近6成被看護者在聘僱外籍家庭看護工前，主要是由家人親友照顧，且未使用政府提供的長照服務，僅1成5被看護者是家人親友照顧及長照服務併用。

對長照資源的認知度與需求，調查指出，9成的雇主知道長照2.0服務，雇主得知長照2.0服務的管道，有超過5成是透過大眾傳播媒體得知，其次為親友告知、醫療院所，均各約3成。

調查聘僱外籍家庭看護工的影響，約有3成7至4成的雇主認為對其身心狀況有正向影響，接近7成1的雇主認為使家屬照顧心理壓力變少，4成的雇主認為社交休閒變多，接近3成的雇主認為聘僱外籍家庭看護工後，使家屬關係變好，約9成3的雇主表示聘僱外籍家庭看護工後，主要照顧者的工作並無改變，有改變者僅占6.5%，其中從無工作變成有工作者約占3成。

財政部可支配所得分五等

聘外看者與第四等分相近

跨部會資料串接之研析，以財政部公告的108年可支配所得按戶數五等分位組來看，最低所得組(0~20%)中位數為350,189元，第二組(20%~40%)中位數為645,272元，第三組(40%~60%)中位數為911,571元，第四組(60%~80%)中位數為1,253,751元，最高所得組(80%~100%)中位數為2,137,871元。

研究報告指出，該研究分析所得之聘僱外籍家庭看護工家戶年所得中位數1,296,110元與五等分位組第四組中位數1,253,751元相近。

研究報告指出，其中以特定身心障礙重度等級之家戶年所得中位數較低，85歲以上有輕微依賴照護需要者家戶年所得中位數較高。

最後該研究提出建議，我國外籍家庭看護工為補充性人力，對於長照人力布建過渡階段有其必要性，惟未適用勞基法，可參採國外訂定家事服務專法之作法，作為檢討或提升勞動條件之參據；強化外籍家庭看護工的專業訓練、語言能力及後續輔導機制。

建議強化長照制度之宣導力度，用最簡單方式讓民眾了解，且應灌輸民眾正確看護觀念，選擇適合被看護者的照護方式，而非所有被看護者都需要24小時的家庭看護；我國照護人力嚴重短缺，面對日益嚴重的人口老化問題，在檢討移民政策之際，可考量將具精良看護技能之外籍家庭看護工納入永久居民之申請類別，增加穩定人力之運用。