政策小組通過 Extra 制再增設 20%一級

農業移工配額提高至 6 千名 農委會調配

勞動部 17 日下午召開跨國勞動力政策協商諮詢小組會議,會中通過經濟部與農委會提案,同意於現行 Extra 制再增設一級至 20%上限,但上限仍維持 40%,提高部分之附加就業安定費則訂為 9,000 元,預估增加移工 2,700 名,以及農業移工現行 2,400 名配額提高至 6,000 名,由農委會自行調配各農產業所需員額。

經濟部工業局提案說明,受限於國人不願從事生產線基層工作(尤其是夜班),且少子化及人口老化情形日益嚴重,造成勞動力數量不足。

加上部分企業因所處地區偏遠,交通不便且生活機能差,不僅外地勞工不願前往就業,且當地勞動力外移,故很難招募到本國勞工,以既有移工核配比率,仍無法滿足部分區域廠商人力上的需求。

增一級估增 2700 移工

上限 4 成就安費 9 千元

工業局指出,廠商循 EXTRA 制可以外加取得核配比率不得超過 15%,目前已有超過 2,123家 廠商 採用 EXTRA15%並全額進 用, 現行EXTRA 制之 15%上限無法滿足部分嚴重缺工廠商之需求,因此建議將現行 Extra 制之 15%上限再增設一級提高至 20%,仍以 40%為上限;而提高部分之附加就業安定費參照現行級距累進原則,訂為 9,000 元。

截至 111 年 5 月底止,製造業雇主聘僱移工整體廠商家數為 41,749 家、移工43 萬 6,593 人,其中使用 Extra 制 5%廠商 14,213 家、移工 5 萬9,438 人、Extra 制 10%廠商 7,529 家、移工 3 萬3,521 人、Extra 制 15%廠商 4,011 家、移工 1 萬4,735 人。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國會後說明,工業局提案符合政策小組前次會議結論及總核配比率不超過 40%上限之共識,且 Extra 制之 15%上限再增設一級提高 5%至 20%上限,附加就業安定費參依現行級距再提高至 9,000 元,可說明雇主願意負擔更高聘僱成本,表示雇主非因勞動條件偏低致生缺工之情事,因此獲政策諮詢小組通過,但須修正藍領審查標準與就安費數額表,方可實施。工業局預估增加移工 2,700 名。

另經濟部還提案,依工廠管理輔導法第 28條之 9 規定,取得特定工廠登記者得比照一般工廠登記適用相關管理、輔理等事宜。為健全未登記工廠輔導管理,建議取得特定工廠登記者得於有效期限內(即 129 年 3 月 19 日止),持特定工廠登記核准函依法向勞動部申請聘僱移工。

蘇裕國表示,未來可能取得特登且尚未能聘僱移工計有 3 萬 2,518 家工廠,與會委員認為,基於國人優先就業及移工補充性原則,經濟部先進行相關業者用人需求及國人就業媒合調查情形等,勞動部也將配合辦理專案媒合,另應安排委員至工廠實地訪視,視整體人力需求及媒合成果,如仍有勞動力不足以及引進移工需求,再提案小組討論。

經部提特登工廠聘移工

未獲通過需先專案媒合

今天還有農委會提案正式開放引進農業移工,評估需補充人力約為 6,000 人,以此為農業移工總員額數之限制,另開放產業別以現行試辦產業別為主。

農委會說明,截至 111 年 6 月止,農業移工申請案計有 2,916 件,經農委會資格審認並核定 2,223 件,核定人數已達 2,400 人,目前進用1,312 人於各農業場域工作,另因故失聯 113人(約占進用人數之 20%),轉出 94 人。

年輕勞動力與既有勞動力之高齡化,以及目前引進移工人數有限,同意農委會所提開放雇主聘僱移工方案,總員額由 2,400 名提高至6,000 名,並以現行開放之產業別為主,由農委會自行調配各農產業所需員額。

同時,會中決議要求農委會須達成 4 項工作,首先是有關空配額可能受疫情邊境管制影響,致未足額聘僱,因目前疫情趨緩且邊境已逐步解封,請農委會輔導農業雇主儘速引進或承接移工;第二是農業雇主僱用移工時,常因工資、工時出現問題,農委會應製作外語版手冊以及問答集,讓雙方認知能一致。

第三農委會須規劃選工指引,農業雇主與移工在引進前,對工作與環境認知能一致;第四農委會應進一步分析農業移工失聯的原因並提出改善對策。