減少黑市需求及協助失能家庭短期人力需求

立委陳瑩提案 績優仲介成為外展雇主

立法院衛環委員會 2 日審查勞動部 112 年相關預算,為減少短期黑市需求及協助生病或失能家庭短期人力需求,立委陳瑩提案做成主決議,要求勞動部 2 個月內研擬「評鑑優等之私立就業服務機構」為雇主,依受委任申請外籍看護的人數設比例的員額,同意引進就外籍看護工辦理外籍看護工外展服務;勞動部表示遵照辦理。

陳瑩提案指出,根據官方的數字,全台灣多年來維持約 5 萬名行蹤不明外籍勞工。內政部移民署統計資料110年12月外籍勞工逃逸人數為 5 萬 5,805 人,至 111 年 9 月人數突然暴增至 7 萬 6,210 人。即 111 年 1 月至 9 月份,每月逃逸人數 2,267 人,每天約逃跑 76 人。

提案內容表示,逃逸外勞、逾期停留及非法偷渡多以打黑工,甚至從事不法行業時有所聞,造成國家社會的隱憂。多年以來,政府僅以「提高檢舉獎金」及「嚴格查緝取締」之行政措施,惟以今年行蹤不明人數大爆發,政府應思考如何減少外勞逃逸誘因。

就業服務法第 58 條規定,家庭看護移工因不可歸責於雇主的原因逃逸,雇主於通知有關機關後,需等待 3 個月才再次申請遞補,但有聘用看護工需求之家庭,多有生病或是失能之家人,急需看護照護,故犯險轉向非法聘僱逃逸外勞,造成逃逸黑市蓬勃。

提案建議,為減少短期黑市需求及協助生病或失能家庭短期人力需求,請勞動部 2 個月內研擬評鑑優等之私立就業服務機構為雇主,依受委任申請外籍看護的人數設比例的員額,同意引進就外籍看護工辦理外籍看護工外展服務。對此,勞動部勞動力發展署長蔡孟良答覆表示,遵照辦理。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國受訪時說明,績優仲介如何訂定,是需要連續幾年評鑑 A,資格如何訂,另由於先前NGO 團體申請辦理看護工外展計畫,需先提報營運服務相關計畫,屆時績優仲介應該也要比照辦理,因此會先邀學者專家與相關團體收集意見,進一步研商。