失聯移工 8.4 萬人 製造業、看護工最多

擬課外仲連帶責任 墊付遣返收容費用

截至 112 年 8 月底止,在臺移工共計 74.5 萬人,失聯移工滯臺累計 8.4 萬人,以製造業失聯人數最多,其次是看護工;勞動部勞動力發展署長蔡孟良在立院報告提出預防移工失聯措施,配合政策鬆綁引導雇主合法申請移工,落實雇主選工及聘雇管理,同時研議建立外國仲介保證機制,課予外國仲介應負擔遣返及收容等連帶責任。

立法院內政委員會 18 日邀請內政部、勞動部等就「從入出境旅客回流、失聯移工人數不斷成長、聘雇外籍家庭看護工申請條件放寬多元認定等,看現行移工管理、有長照需求雇主獲得穩定之外籍看護服務權益、失聯移工查緝等問題」,進行專題報告並備質詢。

疫情趨緩移工引進正常

移工失聯率較去年下降

蔡孟良報告說明,因疫情影響及邊境管制,導致勞動力供需失衡,111 年移工失聯發生率 5.96%,今年隨疫情趨緩、移工引進回歸常態,目前邊境、航班已恢復,112 年 1月至 8 月,移工失聯發生率 3%,較 111 年同期 4.16%大幅降低;發生失聯人數也較去年同期減少將近 6 千人。

蔡孟良指出,失聯移工滯臺累計 8.4 萬人,以越南籍 5.3 萬人(63.1%)最多,印尼 2.6 萬人(31%)次之、菲律賓及泰國等其他國籍約 5,000人。

蔡孟良提出防制移工失聯未來精進作為,包括鼓勵合法聘僱,今年 4 度鬆綁移工政策,配合政策鬆綁引導雇主合法申請一般營造及農業移工,將結合產業主管機關,加強輔導新開放移工行業,落實雇主選工及聘雇管理,預防失聯。

將研議建立外國仲介保證機制,課予外國仲介應負擔遣返及收容等連帶責任,蔡說,這之前解凍越南時有提過,現在也有辦理,將擴大實施;另對移工失聯情形較嚴重國家,將循雙邊勞工合作會議要求改善,並視實際改善結果,檢討調整勞務合作策略;並推動新增移工來源國家,提升雇主引進移工選擇彈性。

立委莊瑞雄質詢,對勞動部所提三項防制移工失聯措施提出質疑,實施後失聯移工人數能下降嗎?他建議要更精進更具體。

立委羅美玲質詢,失聯移工人數很多,就算專勤隊人數加倍,也抓不完,監察院 7 月調查報告有提到,為何有這麼多移工要跑,就是因為仲介費太高,其中越南移工輸入人數最多,逃跑也多,就是移工實際繳的仲介費比政府明定的高。

預防移工失聯提三措施

立委質疑成效要求具體

立委伍麗華表示,目前移工在台總數大約有 74.5 萬人,失聯移工有 8.4 萬,原住民人數 58 萬人,台灣還缺工 100 多萬名,移工出現幫派化趨勢,成為治安隱憂,移工犯罪率遠遠低於國人,比較擔憂是失聯移工失聯後失去法律保障,很容易落入一些黑心的集團手上,新聞也看到出現台版柬埔寨,還會唆使他們去做一些犯法的行為。

伍麗華指出,偏鄉地區對移工有需求,但因手續麻煩就直接找非法,要求這些法規問題要檢討,居中的仲介才是問題、仲介是最大獲益者。

蔡孟良說明,有提供民眾檢舉獎勵金,檢舉一名失聯移工獎金 5,000 元、非法僱用 1人獎金 1 萬元、非法媒介 1 人獎金 2 萬元,112 年 1 月至 8 月已核發約 1,400 件、共計 915萬元。

蔡孟良強調,已研擬就業服務法修正草案,規劃重罰非法媒介及僱用,修法將加重處罰非法僱用者由每案裁罰最高 75 萬元,改依涉案人數裁罰;另規劃加重非法媒介罰則3 倍,提高為最高 150 萬元,並改依涉案人數裁罰。