工總發布2019白皮書 提出211項建議
提高彰濱外勞核配比至50% 放寬責任制

  全國工業總會7月29日發表2019年工總白皮書，今年在「勞資關係暨人力資源」部分，共有10項議題，24項建議。在訂定合理勞動法規方面，建議適度放寬勞基法84-1適用對象，月薪超過基本工資3.5倍，即新台幣80,850元的高階管理人員及專技人員即可適用，另放寬每月延長工時時數至54小時，以利企業接單。

    外勞政策部分，有鑒於金屬表面處理業具有量少質精的特性，無法靠全自動化產出，目前從業人員多45歲至65歲的中高齡員工，加上工業局開發的彰濱工業區靠近沿海，人口外移嚴重，白皮書建議勞動部專案將彰濱工業區內廠商外勞核配比率，由35%提高至50%以上，或採境外特區模式，使廠商得順利生產。

    今年白皮書以「承擔-烽火連天 險中求勝」為題，提出12項策略性建議，包括全面盤點與解決產業長期面臨的問題與困境、協助台商調整投資因應美中貿易戰、建立完善的長照及育嬰政策、爭取加入CPTPP、RCEP等。九大單元包含97個議題211項政策建言，期許政府在吸引台商回流之餘，也應依照不同產業需求，提出不同解決方案，著眼於建構友善而開放的環境。

    工總秘書長蔡練生指出，工總白皮書今年進入第12年，每年建言數量都超過200項以上，今年在問題處理的過程中，國發會特針對長年未能解決的議題，由主委陳美伶親自主持跨部會協調，使27項問題得以解決，也使今年政府問題回復的可接受度首次突破74.46%。

    現行重大工程是否符合專案百億工程，或可否調派外籍營造工至新工程專案作業，工程主辦機關及監造單位的認定常與勞動部認知不同，或有審查期過長的問題。勞動部核發外籍營造工聘僱許可函，係採一次核發至完工日，或至延長工期或驗收工期的最後一日，容易因工程提前完工或階段性完工等事由，發生提前解約的勞資爭議或賠償問題。

    對此今年白皮書中建請勞動部函釋同意以專案工程合約工期，作為聘僱許可期限為原則，例外可依勞動契約或聘僱效期同意書做認定，讓工程彈性運用人力。同時修正轉換準則，針對外籍營造工只需為不可歸責雇主及外勞事由，經雇主同意即可辦理轉出，避免導致後續行蹤不明問題。

    此外，基本工資審議委員會預定8月14日召開，外界預估今年調整的可能性頗高。自100年至108年間，基本工資歷經八次調整，調幅達33.68%，但累計至107年的經濟成長率僅20.11%，工總常務理事何語表示，預計8月上旬工總會再邀集其他工商團體討論，針對基本工資議題凝聚共識。