遠洋漁業違規 未經許可聘僱約佔四成
民團籲廢除境外僱用 188公約國內法化

國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)於9月25日至26日二日在印尼舉辦「海上漁工論壇」(The SEA Forum for Fishers)，會中決議所有船籍國都應採用ILO 188與29公約，並於未來一年內分析國內法規與ILO188的差異，並擬定國內法化程序，台灣政府今年6月的行政院人權保障推動小組也決議將ILO 188公約國內法化，並責成勞動部擔任主政機關。外籍漁工人權保障聯盟認為，實施國內法化仍需一段時間，這段期間境外聘僱制度所衍生的問題是政府的當務之急。

該聯盟並提到，從漁業署最新公佈遠洋漁業條例違規處分名單中來看，未經申請許可僱用非我國籍船員的違規占比高達41%，可見境外聘僱制度難以落實，因此提出六項呼籲，包括：一、廢除境外聘僱，加速推動ILO 188號公約施行法。二、落實國際勞工組織其他保障勞工權益公約，包括ILO C29 （強迫勞動公約）、ILO C87（結社自由與團結權保護公約）及ILO C98（團結權與團體協商公約）等。三、外籍漁工應皆由勞動部管理，提供相同勞動標準及保障。四、提高近海及遠洋漁船勞動檢查頻率以及正確性。五、發現人口販運案件應及時處理，嚴厲懲處，同時提高人口販運定罪及起訴率。六、提出一套有效的外籍漁工即時申訴管道，特別是漁船於海上作業期間的緊急申訴。

外籍漁工人權保障聯盟指出，由於遠洋漁業工作環境特殊且遙遠，部分漁船為降低成本而不當對待外籍漁工，苛扣薪資，成為第一線的勞動受害者，這些外籍漁工長期缺乏妥善的法律保護，非法雇用事件頻傳，使境外聘僱制度形同虛設，更不具保障效力。

因此聯盟呼籲，政府應比照兩公約施行法模式，加速推動ILO 188號公約施行法，廢除雙軌制的聘僱方式，外籍漁工不分遠洋、近海，一律由勞動部管理，採用相同勞動標準保障及管理。