工總2020白皮書 提出200項政策建言

解決缺工 籲增加移工來源國、增加核配

全國工業總會8月25日發表2020白皮書，提出67個議題、200項產業政策建言。在「勞資關係暨人力資源」方面，白皮書籲請政府積極放寬外籍專業人才來台工作限制、增加移工引進管道及比例，以及儘速審查新經濟移民法草案等。

今年疫情肆虐全球，白皮書以「防疫‧紓困‧救經濟」為論述主軸，希望政府三者並重，除積極防止疫情擴散外，採取必要的紓困措施，協助產業度過難關。工總並提到，受到疫情衝擊，傳統產業、機械業等訂單大量減少，行政院計畫推出適用於製造業的紓困3.0計畫，應儘速實施。對於產業面臨基層勞動力不足的問題，政府也應評估拓增移工來源國、調整移工引進比例、在台工作年限等方式解決。

月領15萬元適用責任制

工總建議放寬至87,600元

在「勞資關係暨人力資源」部分，2019年白皮書共提出10項議題，但產業認為仍有努力及改善空間，因此今年持續提出7個議題，包含「提供符合數位經濟發展時代之人力資源政策」、「法規立法或鬆綁應符產業發展」、「最低工資法的訂定，應符合市場需求」、「勞保雇主負擔比例應與費率、投保薪資上限連動」、「放寬冷凍肉品業移工引進規定」、「解決營造業營運所遭遇的問題」、「儘速修訂勞資爭議處理法」，共26項建議。

勞動部先前已公告，月薪達15萬元以上監督管理人員納入勞基法84-1適用對象，但工總認為，適用人數僅約3萬多人，以每人GDP標準與美國、新加坡比較，條件過於嚴苛。白皮書建議月薪達87,600元以上高階管理人員及專技人員，應納入勞基法84-1適用對象，以符合產業需求。

至於加班工時，宜放寬為以4至6個月為一期，共200至300小時的總量管控，期間單月加班工時上限為60小時，並放寬各行業每年至少六次，可在每七天週期內調整例假次數，因應急單所需。

留任具有技術外籍移工

比照看護延長工作年限

現行就服法，僅家庭看護工可有條件延長在台工作年限至14年。工總提到，國內製造業缺乏電焊、冷作、噴砂、研磨等類作業人力，因而引進外籍移工，但技術成熟後卻礙於工作年限無法續聘。基於避免引進空窗期、減少訓練成本及降低行蹤不明等考量，建議製造業比照看護工，可延長工作年限至14年，或取消工作年限。

由於屠宰分切加工業工作環境落差大，加上宗教信仰影響，難以招到本國勞工從事，白皮書建請勞動部研議，將冷凍肉品業提高就業安定費新台幣9,000元以及10,000元兩個級距，讓冷凍肉品業可增聘移工20％以及25％；或將冷凍冷藏肉類製造業聘請移工比例提高為30％，肉品製造業為20％，改善本勞招募不易，或培訓完成後即離職的問題。

白皮書也建議，營造業公共工程聘用外籍營造工，應統一以40%為核配上限，以及函釋同意以專案工程合約工期作為聘僱許可期限，例外可醫雇主申請送件時所檢附勞動契約或聘僱效期同意書，作為聘僱許可期限，減少勞資爭議。