吸引臺商回臺方案立委質疑獨厚大企業

經濟部：不符條件者 個案檢視了解需求

 立法院經濟委員會3月25日邀經濟部、國發會，針對「歡迎臺商回臺投資行動方案策略、誘因及成果」進行專案報告。因應中美貿易戰，歡迎臺商回臺投資方案，廠商須同時符合中國大陸投資兩年以上、受美中貿易戰衝擊、回臺投資擴廠部分具備智慧化功能等三項條件，立委認為有偏重高科技產業的疑慮，也欠缺對於本土企業的優惠。經濟部次長王美花回應，了解中小企業的心聲，方案有其政策目的，對於有需求的廠商，會個案檢視，看是否有其他的措施可供適用。

 截至3月22日止，已有18家廠商通過資格審查，總投資金額570億元，預計創造超過7700人的就業機會，以及50餘家表達回臺高度意願。經濟部後續已排定22家廠商進行審查，預計再創造400億元的投資金額，超過1000個工作機會。

 立委郭國文表示，很多中小企業反映，目前的臺商回流方案所設定的條件，包含諸多行業別限制，彷彿是以高科技產業為主軸，建議對於只要有回臺投資意願的廠商，各部會都應一視同仁。

  立委童惠珍則提到，臺商三大心聲，除了方案規格高，營業額上億公司才符合之外，也認為土地誘因不足、偏向IT產業等。她還提到，產線智慧化後應當減少人力的運用，但臺商方案卻擴大外勞引進，兩者是否有抵觸？

  經濟部次長王美花回應，方案的資格條件已經寫得很明白，但對於有意投資卻不符認定的廠商，會逐一評估是否有其他方案可以適用，了解個案需求。至於產線智慧化要如何認定？王美花說，技術性部分有經濟部工業局參與，原則只要產線具有智慧技術元素就會認可。

  有關外勞引進方面，王美花說明，製造業本國勞工招募確實較困難，即使是已經智慧化的產線，也會有基層人力的需求。臺商方案雖然提供增聘10%外勞的優惠，不過目前已通過審查的18家廠商，都尚未運用到這項措施。

  為協助臺商回臺，國發基金已匡列200億元協助企業融資，日前國發會主委陳美伶提到，「企業需求到哪裡，我們就提供到哪裡。」，未來將依臺商需求擴增範圍，不設定上限，因此也招致外界質疑，是否對在臺深耕的企業造成不公平對待。

王美花回應，對於本土產業目前已有相關機制滿足需求，但回臺投資的廠商要遷移產線，勢必需要一定成本，透過方案，能夠吸引返臺產線擴增，落地生根後能夠創造更大投資。

  目前通過審查的18家廠商，設廠地點以桃園市、臺中市最多，其餘還包括苗栗、新竹、彰化、嘉義、臺南、高雄等縣市。行業別以電子資訊產業最多，包含網路通訊設備、伺服器、電腦周邊產品；其次為金屬機電產業，包括機械設備、自行車、汽車零件。經分析伺服器產業鍊、網通設備產業鍊、自行車產業鍊均有回臺投資的趨勢。